而整个政治局、书记处、中央军委及中纪委领导层,则更是实现了清一色、大一统。陈敏尔、李强、蔡奇、黄坤明等“之江新军”,以及张又侠、陈希、刘鹤、李希、丁薛祥、杨晓渡等故交、同学、旧部、老乡或智囊,都毫无悬念地入局。在习近平思想被确立为指导思想的同时,人事洗牌一锤定音,牢牢从思想及组织上掌握了对全党的掌控,名副其实地进入新时代。
纵观新一届中央领导团队的结构,大致呈现四大特点。一是党管一切,强化书记处。作为党务机构的中央书记处扩军、做大,人数由六人增至七人,统管中办、组织、宣传、纪检、政法和统战等业务,实现对党务的统管。国务委员兼公安部长郭声琨获委政治局委员兼书记处书记双料加冕,政法工作重新纳入书记处。中直机关的负责人,包括中办常务副主任丁薛祥、中组部常务副部长陈希、中宣部常务副部长黄坤明都顺位进步。福建省委书记尤权进入书记处,有可能兼任统战部长。
二是中纪委续做大,为成立国家监察委员会预热。除了赵乐际以政治局常委掌中纪委之外,中纪委第一副书记杨晓渡也同时进入政治局和书记处。而从十六大以来,中纪委常务副书记只是中央书记处书记。杨晓渡首开“入局”先例,直接凸显了中纪委的扩张升级。而中纪委领导层有四人当选中央委员,数量同样创新高。按照监察体制改革的部署,明年三月将组建国家监察委员会,与中纪委合署办公,成为与国务院、人大、政协平行的国家机构。今次中纪委在十九大的扩权,更是为下一步改革预热。 三是军委瘦身,机关降格。一如笔者会前的预估,军委领导层人员精简,军委副主席依然保持两人,军兵种司令及军改后降格的后勤部、装备部部长不再进军委。只有留任的军委委员魏凤和及联参部参谋长李作成、政治工作部主任苗华、军委纪委书记张升民等四位军委委员。魏凤和料出任国防部长,军委纪委书记首次跻身军委委员,显示了强化监督的重要性。按此格局,军委两位副主席及四位委员料将分工主管军委机关十五部门的工作。
四是“带病”出局,治病救人。相较于一般新贵入局,失意者亦大有人在。政治局委员中,国家副主席李源潮、中央宣传部部长刘奇葆、原新疆党委书记张春贤在未到龄的情况下提前出局,李源潮更是连中央委员都未能当选。李、刘是团派大将,与令计划关系匪浅;张春贤据传与原主管新疆工作的周永康关系密切。不过刘、张二人还当选为中央委员,料将在明年安排人大、政协副职,退居二线。
而身兼中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长的杨晶亦意外出局,爆出一大冷门,国务委员王勇也原地踏步,反映了国务院系统的表现式微。国务委员杨洁篪成为大黑马,是继钱其琛之后,时隔十五年又一位入局的外交主脑。过去五年,杨与栗战书、王沪宁一样,是习在外交方面倚重的三驾马车。至于人大系统,全国人大副委员长兼秘书长王晨入局,料将循李建国路径,出任第一副委员长。
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