栗战书为何没顶王岐山，习竟然谋划这么深

中共中央25日召开第19届中央委员会第1次全体会议，党内最高权力核心、中央政治局常委正式登场，外界预料维持七人，除了国家主席习近平、国务院总理李克强连任，对香港关系最大的莫过于由谁分管港澳事务。综合各方消息，原中央办公厅主任栗战书很可能接替已届退休年龄的张德江，出任全国人大委员长，同时接任中央港澳工作协调小组组长一职，左右香港未来五年政治形势。

倘若栗战书获分管港澳事务，从中央对港政策层面来说，至少有三层意义。

第一，习近平对于香港问题的政策方针将可进一步贯彻。栗战书不仅因担任中办主任而政治地位举足轻重，还传出身中共革命元老家族的他，与习有三十多年交情，是其他五名政治局常委中，与习关系最密切的一人，且最能掌握习近平想法的人。习近平日前在十九大工作报告中提出："必须把维护中央对香港、澳门特区全面管治权和保障特区高度自治权有机结合起来，确保一国两制方针不会变、不动摇，确保一国两制实践不变形、不走样。"有指此段话反映中央对部分香港问题会有更积极的介入，若未来五年由被视为"亲信"的栗战书分管港澳事务，可确保有关政策方针更能贯彻落实。

第二，江派对香港事务的主导优势进一步退场。自03年中央港澳工作协调成以来，曾有过三名组长，且都是由中共政治局常委兼任，包括首任组长前国家副主席曾庆红、第二任组长时任国家副主席习近平、第三任组长全国人大委员长张德江，而曾庆红与张德江多被视为前国家主席江泽民的人马。再者，曾执掌港澳办十三年的廖晖，亦被指属江派一员。倘未来五年由栗战书担任港澳工作协调小组组长，江派对香港事务的主导优势难免会进一步被弱化。

第三，"以法治港"仍然是中央对港政策主施律。五年前，当时由执掌全国人大的张德江分管港澳事务，外传除了因为他曾主政广东，相对熟悉香港外，还因中央希望落实"以法治港"方针，故由统掌全国立法工作的张担任此任务。事实上，近年中央处理香港问题上，全国人大每每担当举足轻重角色，远至去年全国人大委员会展开"释法"，造成在立法会宣誓时宣扬港独的青年新政游蕙祯及梁颂恆丧失议席，亦间接导致另外四名泛民议员被摒于议会门外，近至人大常委会即将审议将国歌法纳入基本法附件三，从而将国歌法引入香港，均被视为中央处理香港问题的硬手腕。倘下届人大委员长续管港澳事务，或预示着类似的"以法治港"措施还会陆续有来。